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          经济责任审计论文 关于经济责任审计论文范文参考资料

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          新形势下深化经济责任审计方法和思路

          经济责任审计制度是一项具有中国特色的经济监督制度,在正确界定和评价领导干部任期经济责任,促进领导干部廉洁自律及全面履行职责,健全完善领导干部监督管理机制等方面发挥着越来越重要的作用.2014年 经济责任审计工作部际联席会议成员单位联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,对于新形势下强化对主要领导干部行使权力的制约和监督、促进党风廉政建设和反腐败工作、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用.审计机关必须适应新时期、新形势的要求,创新工作思路,改进工作措施,积极采取措施,健全制度,完善机制,使经济责任审计工作进一步深化和发展.

          一是健全完善经济责任审计评价体系.要尽快出台新的《经济责任审计工作操作规程》,便于工作中实际操作.各地要结合当地的工作实际,研究制定经济责任的界定标准和审计评价规范,建立一整套科学、有效、便于操作的经济责任审计评价体系,保证经济责任审计成果的有效性和公正性.同时,还要重新规范审计报告格式,编写审计报告范文,对审计情况通报稿、审计报告、审计结果报告要进行统一规范.责任界定和评价规范应坚持定量和定性相结合,在科学分类的基础上,准确把握各部门之间的差异,确定出不同性质的部门领导干部的评价标准和评价等次,使审计评价更加准确直观,为经济责任审计结果的直接运用创造条件.积极探索将离任审计和任中审计相结合的有效方式,推行党委和政府主要领导干部同步审计,尝试对不同层级和类型的领导干部分别建立评价指标,健全审计结果公告和运用机制;逐步完善经济责任审计问责体系,最大限度地公开处理过程和结果,使公众全面了解问责情况,树立和强化政府公信力.

          二是严格执行“先审后离”的原则.在实际工作中,“先离后审”、“先任后审”的现象普遍存在,要解决这一问题还需要相关部门加强组织和协调,进一步排除诸多方面的影响和干扰.如确须先离后审,也应明确先离岗,再审计,后任命的组织程序,切实做到审计结果出来以前,不得完成实质 接,不得解除应由离任者本人承担的经济责任.对轮任、免职、辞职、退休的领导干部,可以先审计后离岗,也可以先离岗后审计.对属拟升迁或拟调往重要领导岗位的,应坚持“先审后离”的原则,增加干部的责任感,为组织部门考察使用干部提供了一个回旋余地,使审计评价更客观、用人更得当,最大限度地避免干部使用上的重大失误,提高组织部门的威信.有利于新老干部交接时做到离任者交得清楚,接任者接得明白.对审计来说,能得到被审计单位和离任者的积极配合,工作处于主动地位,提高审计工作的效率性和效果性.

          三是完善经济责任审计结果运用的协调配合机制.为保证联席会议成员单位充分履行职责,要进一步强化审计结果运用工作责任制度.一是按照“谁审计,谁负责”的原则,建立审计质量终身负责制,在明确执法责任的前提下对审计质量进行评估、考核,把审计人员的工作好坏和个人利益紧密挂钩,对造成审计结果不真实、责任评价不客观,影响审计结果运用的,视情严肃追究有关责任人的责任.二是领导干部任用机关不认真采用审计结果,导致用人失误失察的,视情严肃追究有关责任人的责任,防止和杜绝领导干部“带病上岗”、“带病履职”、“带病提拔”等问题.三是对审计结论提出的问题,纪检监察、财政国资等部门要充分发挥职能作用,依法履行部门职责,根据审计机关的决定书、建议书、移送处理书等,对审计发现的违纪违规问题依法予以及时处理,对相关责任人依纪予以处分,并将处理结果及时通知审计机关.无正当理由不处理的,应承担相应责任.各审计结果运用主体要充分履行职责,加强协调配合,及时向联席会议办公室反馈审计结果运用情况.经济责任审计工作领导小组要对审计结果运用情况进行跟踪检查,针对存在的问题提出对策和办法.各级党委政府应将审计结果运用落实情况列入工作督查范围,促进审计结果切实运用到位.

          四是要把绩效审计更多地融入到经济责任审计工作中.经济责任审计和绩效审计同步进行不仅能关注被审计领导干部投资决策是否科学、决策依据是否充分、是否存在决策不当或盲目决策造成的损失浪费问题,还能将是否建立有效的管理制度、绩效评估和责任追究机制纳入视野,在突出审计事项的经济性、效率性和效果性等方面对被审计领导干部加以评价.在审计过程中要审查财政资金管理的经济效益,分析财政支出管理的经济性、财政政策执行的效率性、财政部门履行监督管理职责的有效性;要审查政府部门预算执行的经济效益,分析部门预算收支的质量,衡量行政成本的高低和支出效率;要审查投资建设项目的经济效益,揭示项目决策、管理方面存在的问题和影响工程质量、造成损失浪费等情况;要审查各类专项资金使用中的经济效益,考核专项资金运用的效率和效果,分析评价专项资金项目完成所带来的经济效益、社会效益和生态效益.

          五是全面加强人才建设和组织机构建设.审计人员的素质直接影响经济责任审计工作的质量,这就要求审计人员根据经济责任审计的要求,努力提高综合素质.要突出抓好三个方面的工作:一是加强审计队伍建设.以科学发展观为统领,全面加强思想政治建设,强化职业道德教育,改进审计人员作风,确保审计人员政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,树立客观公正、实事求是、廉洁奉公、恪尽职守的良好形象.二是加大业务建设力度.加强教育培训,多形式、多层次、多渠道地抓好现代审计知识、经济知识、科技知识和法律知识学习及业务训练,培养复合型审计人才.审计机关还应召开相关的研讨会、经验交流会以促进审计人员理论水平的提高.三是加快审计信息化建设步伐.有计划有步骤地开发应用实用性经济责任辅助审计软件,推广计算机技术,改善审计手段,提高审计质量和工作效率.同时,还要进一步落实好 关于联席会议办公室主任按同级副职配备等要求,切实加强经济责任审计机构建设.

          (作者单位:山西省长治市审计局)

          经济责任审计论文范文结:

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