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    全球治理文献综述

    摘 要 20世纪90年代至今国内外学者围绕全球治理进行了深入的研究,从全球治理的源起,治理主体延伸到全球治理途径.目前学界对于全球治理理念的来源有应对全球化挑战以及国际秩序的调整两种看法,治理主体的几种派别主要包括以国家为主要治理单元,多主体合作以及公民社会参与治理,未来治理途径的研究主要有促进治理理念的革新,推进多元多层治理,重视新兴经济体的作用以及通过国际制度改革优化治理四大方面.未来全球治理的研究可以在治理与金融?;笫澜绫浠?#30340;关系、权力的作用方式与具体制度表现、治理体系的基础与结果以及治理体系变化的历史阶段性等方面做进一步探索.

    关键词 全球治理;文献综述;源起;主体;途径

    [中图分类号]F301 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461(2017)04-0009-06

    全球治理在不到10年的时间里从一个不为人知的概念成为国际事务研究和实践中的核心议题之一,不断与其他的全球化新动态融合发展.目前对国内外全球治理研究做文献综述的学者却不多,蓝剑平(2008)[1]曾对国内全球治理理论进行梳理,但是仅对国内有关全球治理概念的研究归类辨析,没有对全球治理的治理主体、治理途径等研究内容深入阐述.本文通过对全球治理研究出现以来大量国内外学术文献的搜集,力图对此主题进行一个较为系统和全面的综述,为进一步研究的学者提供借鉴.

    一、全球治理源起

    1. 全球化问题与挑战需要全球治理来应对

    全球治理的理念源起于20世纪70年代,当时Keohane& Nye (1977)[2]将全球化描述为一个“复杂性的独立”时期,看到了全球治理的必要性正与日俱增,呼吁国际制度、其他国际组织管理这种“复杂的独立”.Rosenau(2002)[3]也看到全球化突破了时间和距离的限制,而国家的弱点,人口的流动,以及现代生活的复杂性相互交织,在这种情况下把一种秩序,一种有效的权威以及一种改善人类境遇的潜力注入到治理中显得愈发紧急.于是Rosenau(1992)[4]在Governance, Order and Change in World Politics中正式提出全球治理的定义,把它定义为对高度复杂和范围各异的行为进行管控的体系,这些行为可能是一些广泛隔离的有相应目标的机构通过共同努力而成为国家的补充或者替代国家成为全球范围内的主要治理源,这些行为可能在世界范围达到和谐的顶峰或者可能崩溃成为普遍的混乱.这一从规则治理理念出发的定义为全球治理做出了重要的贡献.同年联合国全球治理委员会(UNCGG)也对全球治理做出定义,相对于Rosenau的定义,联合国的定义更加强调国家和国际组织的最高地位.Baratta(2004)[5]对于上述全球治理的定义,从国际组织的角度做出评论:认为全球治理是国际组织在试图不断努力达到理想和实际的目标的辩论中,取代“世界政府”的一个容易让人接受的术语.这种术语可以避免让人回想起20世纪40年代的世界政府的术语,那时候的世界政府主要建立在对原子弹的恐惧上,几乎没有为世界人民的革命行为转变的实际计划.然而,Chanda (2008)[6]并不赞同全球治理出现的急迫性在于这个术语本身,而是在于“失控的全球化”,即一些重要的权利政治权威和国际经济组织引起了公民社会日益增长的不满情绪.这种情绪在WTO,EU等多个组织中掀起了反全球化运动,最终的结果是要对全球化进行治理(Hall,1998)[7],Vayrynen(1999)[8],Harald(1994)[9]也都對此表示认同.在这些学者看来,全球治理的出现是因为经济全球化和所出现的全球化问题要求建立新的超越国家体系的政治机制来应对世界的复杂性和全球挑战,管理新的世界经济和全球化环境.

    2. 国际秩序的调整使全球治理成为必然

    另一种对全球治理源起的解释是全球治理产生的大背景是国际关系的变化,暗示全球治理是一种从国际秩序(无政府社会)到世界政府的可能的治理持续.Held&Mc Grew(2002)[10]指出全球治理是为了适应没有超国家的高级政治权威的情况下建立的国家之外的管理机构和程序.Yunker(2000)[11]、Hewson & Sinclair(1999)[12]划分了国际社会和国际体系重要变化的三个阶段:第一阶段,冷战之后;第二阶段,复杂的经济、政治和文化的全球化过程;第三阶段,政治权力从国家和国际组织向日益兴起的民主社会转移,即私人、非国家参与者,包括跨国公司(MNCs)和NGO,暗示了全球治理在第三阶段中产生.

    目前对全球治理理念的研究还没有形成一个致的观点,也没有满足这个动荡的时代进行分析的需要,于是学者们开始思考全球治理究竟有哪些构成元素以及这些元素之间的关系是什么.

    二、全球治理主体

    全球治理是定义、构成以及调和在国际舞台的公民、社会、市场和国家之间关系的法律、规范、政策和机构的总和,包括一系列广泛的合作问题解决安排.因此治理的主体主要包括国家、国际间组织、非政府组织、私人企业以及其他的公民,他们通过更加正式的,采取硬原则(法律和条约)的方式或者其他有管理架构或者有管理集体事务行为的机构通过广泛的合作完成治理安排(Weiss& Thakur ,2010)[13].

    1. 以国家为主要治理单元

    在全球治理的各个主体研究中,相对较早的研究将国家视为主要治理单元,称之为现实主义派.Cochrane(2003)[14]、Gilpin( 2002)[15]、Duffield(2014)[16]是这类观点的代表,这种观点强调国家、权力在治理中的作用.Kagan(2003)[17]特别指出除了美国没有其他的主体能够在全球治理的过程中发挥一个全面的和持续的影响.这些研究成功的分析了国家在全球治理中应当承担的角色,但是却轻视了争端以及争端与全球化之间的冲突.

    文献综述论文范文结:

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